“不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站”“情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款”……3月1日起施行的《快遞市場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，引發大眾熱議。

新規發布將對消費者的日常生活產生何種影響?能否真正實現“快遞到家”?記者就此采訪消費者、快遞員及相關專家。

打通快遞上門“最后一公里”

“除了順豐快遞和京東快遞，其他的快遞全部都是放到小區門口的快遞驛站，快遞員也不會打電話通知，都是驛站以短信的形式發來取件碼。”家住河南的趙女士告訴記者。

如今，網購成為大家的日常，但不少消費者會遇到快遞“送貨上門”難問題。快遞員往往會將快遞直接放在快遞站或快遞柜，有時候消費者忘記取件，快遞柜還會額外收取費用。

國家郵政局發布的數據顯示，2023年全國快遞業務量和業務收入分別完成1320億件和1.2萬億元，同比分別增長19.5%和14.5%，創歷史新高。預計今年快遞業務量、業務收入將分別完成1425億件和1.3萬億元，增速保持在8%左右。

在此背景下，為解決“送貨上門”難問題，更好保障消費者權益，《辦法》第二十八條明確規定，經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。同時明確相應的法律責任，第五十四條規定，未經用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林此前在接受央廣網記者采訪時表示，新修訂的《辦法》對快遞員未經用戶同意將快遞找人代簽或存放進快遞柜的行為，進行警告或罰款，保障了快遞物品的安全、完整和及時送達，也防止泄露、濫用或非法交易用戶信息，這是對快遞服務中實際存在問題做出的調整。

不僅如此，《辦法》還規定不得拋扔、踩踏快件，情節嚴重的，同樣處1萬元以上3萬元以下的罰款;經營快遞業務的企業應當堅持綠色低碳發展，在設計、生產、銷售、使用等環節全鏈條推進快遞包裝綠色化。

快遞物流專家趙小敏分析，當下快遞行業進入高質量發展階段，《辦法》中對細節的規范以及處罰標準的規定，將督促企業承擔起社會責任，提升服務精準度，從而推動整個行業實現良性發展。對于消費者來說，也可以按照《辦法》中的規定實現快速維權。

如何推動條例真正落到實處，保障“快遞到家”?

《辦法》明確規定不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施，這一規定實行起來是否有難度?是否會增加末端配送成本?

央廣網記者此前調查發現，來自北京、河南、山東等地的快遞員均表示，快遞是否送貨上門，不同地方和小區執行不同。北京某區中通快遞員張陽(化名)表示，他每天派送量有二三百件，派送小區樓道有監控，無需逐一給客戶打電話便可直接放在家門口，節省一部分時間。

來自河南某縣中通快遞員則表示，在大城市，快遞員送一單可提成兩三元，而在縣城一單只有6毛錢，送貨上門會降低派送數量。放到快遞柜需分去一半提成，但可提高效率。如果客戶提出需求，他們才會安排送貨上門。

“新規出臺，的確會有一定壓力。”北京豐臺區一中通快遞員表示，自己每天要派送上百件快遞，很多時候打電話收件人并不能夠實時接聽，相當多的電話可能需要多次撥打，如果需要一個個確認收貨方式，的確會增加工作量，影響配送效率。

“企業需要有更多責任和能力改進，而不是將矛盾轉移。從消費者角度來講，選擇快遞公司進行收寄快遞，這是與該公司發生了商業聯系，快遞員只是整個過程中的一個環節，代表某個快遞品牌本身，不能將用戶和快遞公司之間的矛盾轉嫁到快遞員和用戶。”趙小敏指出。

趙小敏分析，末端派送成本的提高短期來講，不會讓收發快遞更貴，因為春節剛過完，接下來兩三個月將進入快遞淡季，快遞價格不會有太大的波動。但是從長期來看，可能會導致快遞價格出現一定幅度的上漲。

趙小敏建議，快遞公司要提供多樣化產品、多系列服務業態。一方面在用戶下單時就明確不包郵，或者包郵時設置強制性條件，把選擇權完全給到用戶，自主決定是否使用該快遞服務;另一方面，要增加快遞員收入，給網點和快遞員更大激勵機制，這也意味著企業經營方式要發生本質性改變，即從以總部為中心轉化為以市場和網絡為中心，真正做到向用戶傾斜，向末端傾斜。