2023金融街論壇年會今天(8日)在北京召開，在開幕式上，中國證監(jiān)會主席易會滿表示，加強監(jiān)管、防范風險是中央金融工作會議其中的一條主線。防范風險是加強監(jiān)管的主要目標，加強監(jiān)管是防范風險的有效途徑，二者都是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障?？v觀全球400多年資本市場發(fā)展史，本身就是一部不斷適應風險防范需要，加強和改進監(jiān)管的歷史。

防范化解金融風險，是證監(jiān)會的第一職責、法定職責

加強資本市場監(jiān)管，維護市場“三公”秩序和投資者合法權益，防范化解金融風險，是證監(jiān)會的第一職責、法定職責。這幾年，我們堅持“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風險，發(fā)揮各方合力”的監(jiān)管理念，堅守監(jiān)管主責主業(yè)，注重把握以下原則：一是堅持“看得清才能管得住”，促使創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進行。二是嚴防過度杠桿，把杠桿資金規(guī)模和水平逐步壓降至合理區(qū)間。三是“零容忍”打擊各種亂象，扭轉了長期以來證券違法成本過低的情況。四是堅持刀刃向內、自我革命，持續(xù)加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

多措并舉守牢風險底線

易會滿表示，下一步，證監(jiān)會將認真落實中央金融工作會議部署，深刻認識資本市場監(jiān)管的政治性、人民性，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管適應性、針對性，守牢風險底線，維護資本市場平穩(wěn)運行，提振投資者信心，走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路。

一是突出重典治本。加強與公安司法機關的協(xié)作，持續(xù)健全資本市場防假打假制度機制，推動完善行政、民事、刑事立體追責體系，加大對財務造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為的重拳打擊，對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒，絕不姑息。強化全流程監(jiān)管執(zhí)法，嚴禁“無照駕駛”，嚴查“有照違章”。

二是突出改革開路。注冊制改革絕不是放松監(jiān)管，而是要實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結合。事實證明，改革落地后監(jiān)管更加嚴格了，最突出的表現(xiàn)就是透明度的提升。這種提升來自審核注冊全過程公開，接受全社會的監(jiān)督，來自覆蓋事前事中事后全鏈條的監(jiān)管，促使企業(yè)充分披露信息、壓實中介機構“看門人”責任，來自資本市場基礎制度全面加強特別是法治水平進一步提升。我們將堅持注冊制基本架構不動搖，并適應新形勢新變化，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，動態(tài)評估優(yōu)化定價、減持、再融資等制度安排。同時，大力度推進投資端改革，推動中長期資金入市各項配套政策落地，加快培育境內“聰明資金”，推動行業(yè)機構強筋壯骨，切實提升專業(yè)投資能力和市場引領力，走好自己的路。

三是突出能力提升。大力推進監(jiān)管轉型，強化監(jiān)管責任落實和問責力度，切實提高履職水平。對量化高頻交易加強跟蹤研判，完善監(jiān)管舉措。加強監(jiān)管科技建設，強化跨部門信息共享，加強市場資金杠桿水平和企業(yè)債務風險的綜合監(jiān)測，努力做到對各種違法行為和風險早識別、早預警、早暴露、早處置。

四是突出合力發(fā)揮。加強部際聯(lián)動、央地協(xié)作，依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，嚴把私募基金等領域準入關，嚴厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。我們將和市場相關方，加強溝通交流，共同堅守專業(yè)、理性、協(xié)同、法治，維護良好市場生態(tài)。