近日，教育部部長懷進鵬受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告關(guān)于考試招生制度改革情況。懷進鵬提出教育面臨四大新挑戰(zhàn)，改革依然任重道遠。

“高考改革涉及面廣、利益訴求復(fù)雜，不可能一勞永逸、一蹴而就，每個階段都是有限目標、穩(wěn)步推進的過程，需要保持歷史耐心和定力，穩(wěn)中求進、漸進向好，持之以恒、久久為功。”11月4日記者獲悉，近日教育部部長懷進鵬受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告關(guān)于考試招生制度改革情況。

懷進鵬指出，2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，啟動了恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次考試招生制度改革。他表示，在各方共同努力下，《意見》確定的改革任務(wù)已基本完成。

懷進鵬指出，當前，與黨中央建設(shè)教育強國、全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的要求和人民群眾希望接受更好教育的期待相比，還面臨著一些新形勢和新挑戰(zhàn)，改革依然任重道遠。

一是中西部地區(qū)高考綜合改革保障有待進一步加強。目前，高考綜合改革尚未落地的省份還有17個，中西部省份、人口大省在改革推進過程中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。部分地方推進高考綜合改革所需的資金、設(shè)施等條件保障還沒有到位，有的中學教室、師資、教學資源面臨不足。改革后高中學業(yè)水平考試由各省(區(qū)、市)自主命題，省級考試機構(gòu)的命題能力建設(shè)亟待加強。

二是普通高中育人方式改革有待進一步深化。新高考、新課程、新教材對教師能力提出更高要求，一些薄弱學校教師仍習慣于傳統(tǒng)教學方式，需要從知識傳授向能力素養(yǎng)培育轉(zhuǎn)變。改革強化了課程、考試科目和報考專業(yè)的選擇性，部分中學師資和課程資源缺乏，高中生涯規(guī)劃教育專業(yè)性和有效性有待提高。選課走班增加了班級編排和學生管理的難度，對一些薄弱學校提出了更高要求。

三是考試招生相關(guān)機制有待進一步優(yōu)化。綜合素質(zhì)評價如何在確保公平公正的前提下更好地使用，仍需進一步審慎探索。拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)評價機制有待完善，如何在不影響基本盤的前提下，為學生提供創(chuàng)新發(fā)展的“土壤”，讓有潛質(zhì)的學生得到浸潤式培養(yǎng)，加強選培評一體化，仍需進一步深入研究，審慎探索。職教高考的考試內(nèi)容和形式有待進一步優(yōu)化，職業(yè)教育對應(yīng)的行業(yè)領(lǐng)域極廣，每個行業(yè)需要的技能差異很大，相關(guān)技術(shù)技能及設(shè)備更新較快，實操考試組織的科學性和安全性面臨挑戰(zhàn)。

四是高考改革的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻。樹立正確的教育評價導(dǎo)向仍然任重道遠，一些地方片面追求、違規(guī)宣傳高考升學率，有的縣區(qū)、中學還存在功利化、短視化行為，重獎高考“狀元”和相關(guān)教師。涉考培訓機構(gòu)帶來較大風險隱患。有的機構(gòu)炮制話題制造焦慮，有的進行虛假招生宣傳、天價收費，嚴重擾亂考試招生秩序。防范高科技舞弊面臨挑戰(zhàn)，隨著人工智能技術(shù)等不斷發(fā)展，考試作弊手段花樣翻新，作弊形式更加隱蔽。

懷進鵬表示，教育部將不斷總結(jié)完善舉措，推動考試招生制度更加成熟、更加定型，為構(gòu)建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系提供有力支撐。