一份補(bǔ)貼，真能緩解獨(dú)生子女的贍養(yǎng)焦慮嗎?

7月6日起，海寧市長安鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母住院陪護(hù)有補(bǔ)貼了。這項(xiàng)政策，專門針對全鎮(zhèn)獨(dú)生子女60周歲以上的父母，為全省首創(chuàng)。

這個消息一出，便在當(dāng)?shù)匾齺硪黄泻茫踔吝B隔壁鎮(zhèn)村都投來了羨慕的眼光。

政策雖新，獨(dú)生子女如何應(yīng)對父母養(yǎng)老卻并非新話題，日漸焦慮的他們已經(jīng)開始抱團(tuán)解壓。長安鎮(zhèn)此次出臺的政策能否為獨(dú)生子女家庭下場“及時雨”?獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老真的面臨“獨(dú)木難支”問題嗎?政府還能為獨(dú)生子女做些什么?

因?yàn)橐粡堈掌涞匾豁?xiàng)民生實(shí)事

長安鎮(zhèn)的這項(xiàng)新政，力度還是挺大的——

只要擁有長安鎮(zhèn)戶籍，于今年1月1日至12月31日期間，在二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，且為獨(dú)生子女家庭60周歲以上父母、符合計(jì)劃生育獎特扶政策的人員、單人戶未生育子女家庭，均可獲每人每天100元的住院護(hù)理補(bǔ)貼，最高不超過9000元。

說起新政出臺的緣由，長安鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任盛月新將思緒拉回到了5年前。當(dāng)時，一張名為《獨(dú)生子》的照片刷屏微信朋友圈和網(wǎng)絡(luò)。照片中，一名身穿藍(lán)色短袖的男子蹲坐在兩張病床中間，左右兩邊分別躺著他的母親和父親。

“那張照片對我的觸動非常大。”盛月新說，在日常工作走訪中，他們也常聽獨(dú)生子女說起贍養(yǎng)父母的難題，格外心酸。自那時起，盛月新便展開了相關(guān)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老是全鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭面臨的最常見、最需要解決的問題之一。

今年初，長安鎮(zhèn)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事項(xiàng)目方案，上報(bào)后通過了鎮(zhèn)人大代表票決。因?yàn)橐粡堈掌豁?xiàng)民生實(shí)事就此落地。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目總投資約為115萬元，全部由長安鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，通過前期招投標(biāo)，中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司嘉興市支公司成為該項(xiàng)目的服務(wù)商。

家住長安鎮(zhèn)仰山社區(qū)的居躍強(qiáng)是受惠者之一。今年2月，他72歲的父親因肺源性心臟病住院47天，根據(jù)政策，居躍強(qiáng)能獲得4700元的補(bǔ)貼。“我已經(jīng)把材料遞交到社區(qū)，審核通過后，大約半個月左右錢就能到賬了。”居躍強(qiáng)感慨，比錢更讓他感動的，是政府對獨(dú)生子女家庭的關(guān)愛。

事實(shí)上，現(xiàn)在各大保險(xiǎn)公司也有陸續(xù)推出一些針對60周歲以上老年人的險(xiǎn)種，但多為普惠性政策，比如意外險(xiǎn)和重大疾病險(xiǎn)等，還沒有把獨(dú)生子女家庭單列出來過。“之前也有考慮，但怎么去核實(shí)獨(dú)生子女家庭信息的真實(shí)性，我們是缺乏能力和手段的。”中國人壽相關(guān)負(fù)責(zé)人向文霞說。

政府的介入，讓這一問題迎刃而解，政策公平性也得到了保障。就拿長安鎮(zhèn)來說，當(dāng)?shù)孛裾k聯(lián)合衛(wèi)健辦對全鎮(zhèn)人員進(jìn)行信息排摸和確認(rèn)，目前共有1.2萬人可享受新政。

不是不想管，是真的不敢請假

近年來，每次關(guān)于獨(dú)生子女父母養(yǎng)老政策的出臺，支持聲都會大過反對聲。或許是因?yàn)椋羌抑?ldquo;獨(dú)寵”的孩子們，正在陷入焦慮。

前段時間，豆瓣上一個“獨(dú)生子女養(yǎng)老交流”小組引起了很多人的關(guān)注，8萬多名獨(dú)生子女在這里抱團(tuán)互助、解壓。

“該不該為贍養(yǎng)父母而放棄自己的夢想”“爸媽排斥養(yǎng)老院該怎么辦”“身在海外，父母養(yǎng)老真是進(jìn)退兩難”……無數(shù)人發(fā)帖求助，期盼著能有人能在評論區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)、支招解答。

梳理這些信息可以發(fā)現(xiàn)，占比最高的是照料難題，特別是父母一旦生病入院，獨(dú)生子女在工作與陪護(hù)之間難以兼顧。

的確，第一代獨(dú)生子女大多已經(jīng)進(jìn)入婚育階段，尤其“雙獨(dú)”家庭，需要奔波于四位老人、孩子和工作之間，那些漂泊海外的子女們，更是在親情與責(zé)任、前途與夢想之間進(jìn)退兩難。

盡管近兩年我國生育政策逐漸放寬，但獨(dú)生子女群體依然很龐大，數(shù)量已經(jīng)超過2.6億人，這個數(shù)字占據(jù)了中國總?cè)丝跀?shù)的近1/5。

在紀(jì)錄片《生命緣》中，30多歲的獨(dú)生子孔旭，讓無數(shù)人為之淚下，引發(fā)共鳴。他家中有4個老人和1個孩子，生活本來就比較拮據(jù)，不到一個月的時間里，孔旭接連受到了母親和丈母娘住院、姥爺去世以及父親病危等多重打擊。

病房里，孔旭一邊給父親喂飯，一邊強(qiáng)笑著安慰父親。但走出病房后他再也無法掩飾內(nèi)心的悲傷和壓力，大哭著掩面：“我知道哭沒有用，只能強(qiáng)忍著承擔(dān)起肩上的重任。”

孔旭的故事，反映了如今獨(dú)生子女的一面。在中國的傳統(tǒng)觀念中，贍養(yǎng)父母是子女的責(zé)任與義務(wù)，不僅包括經(jīng)濟(jì)上的支持，更需要精神上的安慰。而父母已老、孩子尚小的獨(dú)生子女，無疑將承擔(dān)更多挑戰(zhàn)和壓力。

采訪中，不少獨(dú)生子女向話人間記者坦言，如果沒有自己，父母該怎么辦?所以他們不敢去太遠(yuǎn)的地方上學(xué)、工作，因?yàn)楦改感枰疹櫋＿€有人說，“父母生病了不是不想管，是真的不敢請假”，因?yàn)閱挝徽埣贂坼X，而家中還有孩子要撫養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)壓力比較大。

“你陪我長大，我陪你到老”，二者之間的平衡點(diǎn)該怎么找?“養(yǎng)兒防老”到頭來是一場空?這些，都是擺在所有獨(dú)生子女乃至全社會面前的一道難題。

緩解贍養(yǎng)焦慮，政府還能做些什么

好在，這些年國家頻頻出手，幫助獨(dú)生子女緩解養(yǎng)老壓力。

比如在湖南，符合條件的獨(dú)生子女父母每人每月可獲得80元補(bǔ)助;上海獨(dú)生子女家庭的老人退休后，可以一次性領(lǐng)取5000元的計(jì)劃生育獎勵費(fèi);在遼寧，獨(dú)生子女父母年滿60周歲后住院治療，其子女可以休15天的護(hù)理假……這兩年，浙江、湖北、福建、重慶等全國多地還立法明確獨(dú)生子女護(hù)理假制度。

看得出來，各地政府在獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題上“操碎了心”，還有的地方試圖加大醫(yī)保報(bào)銷、異地結(jié)算、農(nóng)保、帶薪護(hù)理假等政策的落實(shí)力度，用制度保障獨(dú)生子女家庭。

不可否認(rèn)，各類補(bǔ)貼和保障確實(shí)能緩解獨(dú)生子女的壓力，但無法從根本上解決他們的養(yǎng)老難題。因?yàn)樵谥袊蠖鄶?shù)老人更愿意待在家里養(yǎng)老，他們對養(yǎng)老院有一種排斥感，認(rèn)為子女不孝才會把老人送進(jìn)養(yǎng)老院，還有老人覺得養(yǎng)老院沒有家的感覺。

基于此，杭州、上海、南京、北京等地開始試行“喘息服務(wù)”，由政府指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)為失能、失智老人提供服務(wù)，在周末安排老人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓家人有“喘息”的時間。類似的還有現(xiàn)在全國推廣的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

補(bǔ)貼也好，提供養(yǎng)老服務(wù)也罷，政府歸根結(jié)底還是要精準(zhǔn)施策、合理探索，助力“獨(dú)子養(yǎng)老”。

在浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師祝建華看來，民生保障是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各地在探索類似長安鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老政策的時候，也應(yīng)與現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)、服務(wù)類社會救助等項(xiàng)目有效銜接，避免形成制度重疊，為那些真正“心有余而力不足”的獨(dú)生子女家庭伸出援手。

總之，獨(dú)生子女的贍養(yǎng)焦慮，不是一天兩天就能緩解的，需要政府、家庭和社會的共同努力和探索。

作為子女的我們，請?jiān)俣嘟o逐漸老去的父母一些理解與陪伴，也給自己留一份從容與淡定，不讓贍養(yǎng)焦慮愈演愈烈。